2020年，面对新冠肺炎疫情和洪水灾害的双重影响，柬埔寨政府积极采取各项应对举措，保持稳定的政治环境，持续推出纾困措施，努力降低新冠肺炎疫情对人民生活和经济社会的影响，旅游、工业、建筑和投资等领域均明显下降，农业和对外贸易逆势增长。基本情况如下：

一、2020年宏观经济形势

据柬政府初步统计，全年柬国内生产总值（GDP）为262.12亿美元，同比下降3.7%。人均GDP为1683美元。其中，旅游业遭受新冠肺炎疫情冲击最大，同比下降9.7%；建筑业总体下降3%；农业增长1%；以制衣制鞋为支柱的工业和手工业领域下降27%。年均通货膨胀率为2.9%。瑞尔兑美元汇率平均在4045:1的水平，同比升值0.7%。年末外汇储备213.34亿美元，同比增长13.7%，可满足11.17个月的进口需要。

财政收支略有节余。全年国家财政预算收支结余5440亿瑞尔，约合1.37亿美元。其中，预算执行收入228700亿瑞尔，约合57.18亿美元，同比下降10.8%，相当于年度计划的94%。预算执行支出223260亿瑞尔，约合55.81亿美元，同比增长19.1%，相当于年度计划的71.8%。

农业领域保持增长。全年稻谷种植面积340.4万公顷，同比增加7.5万公顷。稻谷产量1093.6万吨，同比增长0.8%。每公顷稻谷均产量为3.345吨，同比增产10公斤。全柬橡胶种植面积40.41万公顷，同比下降0.4%。橡胶产量34.93万吨，同比增长21.4%。可割胶面积29.25万公顷，同比增长16.8%。全年渔业产量93.63万吨，同比增长3.1%。

全年大米出口69.08万吨，同比增长11.4%，出口目的地共60个国家或地区，排名前十的国家分别为：中国（28.94万吨）、法国（8.14万吨）、加蓬（4.94万吨）、马来西亚（4.28万吨）、澳大利亚（2.93万吨）、荷兰（2.58万吨）、文莱（1.58万吨）、英国（1.47万吨）、波兰（1.29万吨）和越南（1.28万吨）。目前共有76家大米出口企业。

建筑领域降幅明显。全年批准建筑面积1696.58万平方米，较2019年减少629.88万平方米，同比下降27.1%。其中，住宅类756.75万平方米、工业类233.5万平方米、商业类539.47万平方米、旅游类65.32万平方米，较2019年分别减少305.94万、136.24万、192.21万和79.77万平方米，同比分别下降28.8%、26.8%、26.3%和55%。

旅游领域大幅下降，来柬外国游客明显减少。2020年，柬埔寨共接待外国游客130.61万人次，同比下降80.2%。中国继续保持第一大游客来源国的地位，来柬游客32.97万人次，同比下降86%，占来柬外国游客的25.2%。其次为泰国（21.09万人次，同比下降54.8%）、越南（18.22万人次，同比下降80%）、美国（5.6万人次，同比下降77.5%）、韩国（5.6万人次，同比下降78.1%）、英国（4.48万人次，同比下降72.6%）。

投资脚步放缓。全年共批准新投资项目和扩大投资项目238个，同比下降24.4%。批准投资额82.51亿美元，同比下降12.2%。其中农业领域1.47亿美元，同比下降14.7%；工业领域14.71亿美元，同比下降24%（经济特区内投资2.362亿美元，同比下降76.7%）；旅游领域38.6亿美元，同比下降38.8%；基础设施及其他领域27.73亿美元，同比增长183.1%。共创造15.1万个就业岗位，同比下降53.6%。

工业和手工业领域普遍下降。工业和手工业领域总体下降27%，工厂关闭95家，受影响工人超过五万人，出口工业产品和服务国内市场的工业产品同比分别下降33%和9%。制衣和制鞋生产总值45.22亿美元，同比下降51.5%。

贸易领域小幅增长。据柬海关总署统计数据显示，全年对外贸易总额368.19亿美元，同比增长4.98%。其中，进口191.86亿美元，同比下降3.83%，主要商品是汽车、农机、燃油、建材、纺织原材料、食品、饮料、农药和化肥等；出口176.33亿美元，同比增长16.6%，主要商品是纺织和鞋制品、木材制品、大米、橡胶、渔产品、黄金制品和自行车等。

二、2021年宏观经济预测

据柬政府预测，2021年柬埔寨国内生产总值（GDP）达1179390亿瑞尔，约合290.13亿美元，同比增长3.5%，人均GDP达到1771美元。其中，工业领域增长4.1%；服务业增长3.6%；农业增长1.6%。年均通货膨胀率3.1%，瑞尔与美元汇率保持在4065:1的范围内。外汇储备169.81亿美元，可满足8个月的进口需求。